洛建協(xié)〔2025〕10 號(hào)
各會(huì)員單位：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，切實(shí)解決會(huì)員企業(yè)反映的政府及平臺(tái)公司等工程欠款追償難、訴訟案件激增、債務(wù)糾紛復(fù)雜化、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)突出等痛點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮洛陽(yáng)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)法律工作專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建協(xié)法工委）專(zhuān)業(yè)職能，助力企業(yè)紓困解難，經(jīng)研究決定，擬于近期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法務(wù)情況調(diào)研及送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)研背景與目的
近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境及行業(yè)調(diào)整影響，會(huì)員企業(yè)普遍面臨以下法律困境：
（一）政府及平臺(tái)公司、房地產(chǎn)企業(yè)等拖欠工程款，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張、農(nóng)民工工資支付困難；
（二）債務(wù)糾紛、合同爭(zhēng)議案件激增，訴訟費(fèi)用高、立案難、周期長(zhǎng)、執(zhí)行難度大；
（三）內(nèi)部管理刑事風(fēng)險(xiǎn)（如挪用資金、職務(wù)侵占）頻發(fā)，合規(guī)管理薄弱；
（四）涉政府案件立案難、保全執(zhí)行受限，企業(yè)維權(quán)成本高。
本次調(diào)研旨在通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、案例剖析、政策解讀，精準(zhǔn)掌握企業(yè)法律需求，依托市建協(xié)法工委及專(zhuān)業(yè)法律機(jī)構(gòu)平臺(tái)資源，提供針對(duì)性法律支持，推動(dòng)糾紛化解，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
二、工作內(nèi)容與安排
（一）調(diào)研時(shí)間
2025年6月1日—6月30日
（二）調(diào)研對(duì)象
重點(diǎn)針對(duì)以下四類(lèi)企業(yè)：
1.近三年涉及政府、平臺(tái)公司、國(guó)企工程款拖欠的企業(yè)；
2.存在重大訴訟案件或執(zhí)行難問(wèn)題的企業(yè)；
3.內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的企業(yè)；
4.需合規(guī)整改及法律培訓(xùn)的會(huì)員企業(yè)。
（三）調(diào)研方式
1.實(shí)地走訪(fǎng)：市建協(xié)法工委專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)赴企業(yè)實(shí)地座談，收集意見(jiàn)建議，調(diào)取案件材料，整理法律意見(jiàn)書(shū)；
2.問(wèn)卷調(diào)查：通過(guò)線(xiàn)上表單收集企業(yè)法律問(wèn)題清單；
3.專(zhuān)題研討：針對(duì)共性問(wèn)題（如工程款追償、執(zhí)行異議程序）舉辦案例分析會(huì)、爭(zhēng)議評(píng)審調(diào)解。
（四）助企紓困措施
1.法律咨詢(xún)座談會(huì)：為會(huì)員企業(yè)組織面對(duì)面實(shí)地法律座談會(huì)，提供法律意見(jiàn)書(shū)；
2.建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制：為會(huì)員企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展法治體檢，出具專(zhuān)業(yè)法律評(píng)估報(bào)告；試行安裝數(shù)字化法律風(fēng)控系統(tǒng)軟件，助力會(huì)員單位打造及完善企業(yè)法務(wù)部，建立長(zhǎng)效法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；
3.訴訟執(zhí)行投資援助：對(duì)涉及訴訟執(zhí)行案件的企業(yè)，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)法律機(jī)構(gòu)全面評(píng)估，為評(píng)估達(dá)標(biāo)企業(yè)墊付全部費(fèi)用進(jìn)行訴訟執(zhí)行投資，解決企業(yè)“打官司難、打官司貴”問(wèn)題；
4.推廣爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制，專(zhuān)業(yè)高效化解企業(yè)糾紛：各級(jí)政府司法部門(mén)為貫徹習(xí)近平總書(shū)記明確提出的“把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示，在建設(shè)工程領(lǐng)域大力推行爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制，因其專(zhuān)業(yè)、高效、靈活、非對(duì)抗性的特點(diǎn)逐漸為眾多建筑企業(yè)所關(guān)注和接受。結(jié)合全國(guó)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)會(huì)在市司法、住建部門(mén)指導(dǎo)下由市建協(xié)法工委牽頭成立了“洛陽(yáng)建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審中心”，目前已正式運(yùn)行并廣受好評(píng)；
5.專(zhuān)項(xiàng)法律培訓(xùn)：征詢(xún)企業(yè)建議，開(kāi)設(shè)“工程款追償實(shí)務(wù)”、“刑事合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控”等具有普遍性的專(zhuān)項(xiàng)法律培訓(xùn)；
6.協(xié)調(diào)對(duì)接：匯總企業(yè)“急、難、重”等普遍性突出法律問(wèn)題，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)“專(zhuān)題報(bào)告”、“白名單方案”等形式向市委、市政府、市人大、市中級(jí)人民法院提議報(bào)告，爭(zhēng)取有效解決。
三、工作要求
（一）企業(yè)配合
1.填寫(xiě)《洛陽(yáng)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)法律問(wèn)題調(diào)研問(wèn)卷》（見(jiàn)附件），于6月10日前反饋至協(xié)會(huì)郵箱；
2.準(zhǔn)備相關(guān)案件材料（合同、判決書(shū)、往來(lái)函件等復(fù)印件），配合實(shí)地調(diào)研；
3.對(duì)提供重大典型案例的企業(yè)，協(xié)會(huì)將優(yōu)先推薦至“河南省及洛陽(yáng)市建筑業(yè)法治示范單位”評(píng)選。
（二）保密承諾
協(xié)會(huì)對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密及個(gè)案信息嚴(yán)格保密，僅用于法律分析及政策建議。
（三）政策聯(lián)動(dòng)
對(duì)普遍性難題，協(xié)會(huì)將形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，提請(qǐng)市人大、司法局推動(dòng)地方立法及司法政策優(yōu)化。
四、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：侯曉磊 馬吉祥
電話(huà)：0379-62275966 15138739684 13333882275
郵箱：lyjsgczypszx@163.com
地址：河南省洛陽(yáng)市洛龍區(qū)太康路與望春門(mén)街交叉口奧林
商務(wù)14樓008室
附件：洛陽(yáng)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)法律問(wèn)題調(diào)研問(wèn)卷
2025年5月30日